重磅! 国务院发布60万亿消费规划, 每个老百姓的钱袋子都有关

在阅读此文之前，辛苦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！

国务院批复的《扩大消费“十五五”规划》近日正式对外发布，这份规划明确提出到2030年社会消费品零售总额要达到60万亿元左右的目标。

规划围绕6个方面部署了28条重点任务举措，将养老、托育、文旅、健康等服务消费置于突出位置。

这是我国首部专门针对扩大消费制定的国家级五年专项规划，标志着消费促进工作被提升至独立的顶层设计层面。

从2025年突破50万亿元大关到2030年冲刺60万亿元，未来五年需要净增约10万亿元的消费总量，这份规划究竟说了什么，对普通人的钱袋子又意味着什么，下面一次性给大家讲清楚。

首部消费专项规划独立成篇，扩大消费升至战略核心位置

此次《扩大消费“十五五”规划》以国函〔2026〕66号文件形式印发，国务院于7月2日正式批复，7月13日向社会公开发布。

规划由发展改革委和商务部会同多部门编制，是“十五五”规划体系中的重要组成部分。

过去扩大消费的相关部署大多嵌入国民经济和社会发展总体规划或其他专项规划中，这次单独成篇、独立发布，政策定位实现了重要突破。

中国宏观经济研究院专家洪群联指出，这份规划释放了四重政策信号，第一是进一步明确扩大内需这个战略基点的发展导向，通过扩大消费来加快经济结构优化升级。

第二是落实统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革的要求，构建生产、分配、流通、消费的完整闭环。

第三是强化政策支持，通过细化财政金融、就业休假、市场监管等政策措施来提振消费，第四是释放长期稳定预期，引导经营主体围绕消费升级布局中长期投资。

国务院发展研究中心专家陈丽芬表示，“十五五”时期消费将担纲经济增长的“主引擎”与“压舱石”。

“十四五”时期，最终消费支出对经济增长的平均贡献率已经达到58.8%，比“十三五”时期提高了10个百分点，面向“十五五”，消费市场发展将进入扩量提质的关键时期。

六大方向28条任务全面铺开，服务消费和数字消费成两大突破口

规划围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级、培育打造消费新业态新模式新场景、着力提升消费能力、大力优化消费环境、加力完善促进消费制度机制等6个方面部署了28条重点任务举措。

服务消费被摆在首位，覆盖生活服务、养老、托育、文旅、健康、体育、教育培训七大领域，2025年居民人均服务性消费支出达到13602元，占居民消费支出比重为46.1%。

规划提出加快健全县乡村三级养老服务网络，推动银发经济高质量发展，托育方面支持托育综合服务中心、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展。

文旅方面深化“文旅+百业”融合发展，培育邮轮游艇、房车露营、工业旅游、研学旅游等新业态，餐饮方面实施地域餐饮品牌培育工程，鼓励地方打造美食集聚区和特色小吃产业集群。

数字消费是另一个重要突破口，规划明确提出深入推进“人工智能+消费”，实施数字消费提升行动。

扩大数字产品消费方面，增加人工智能手机和电脑、智能穿戴、智能机器人、桌面级三维打印设备等新一代智能终端产品的有效供给。

同时加快智能安防、视频照护系统等研发及互联互通，开展智能网联汽车准入和上路通行试点，商品消费方面同样有系统安排，大宗耐用商品消费聚焦“住”与“行”。

汽车消费方面推进全链条创新发展，以专栏形式部署了汽车流通消费改革试点、完善汽车维修和改装管理、加强房车露营基地建设、构建多层次汽车赛事格局四大举措。

今年6月商务部等部门已经公布了40个汽车流通消费改革试点城市名单。家居家电消费向智能化升级方向推进，推动单品智能向全屋智能发展。

让百姓敢消费愿消费能消费，从短期刺激转向长效机制

规划在提升消费能力方面着墨颇多，核心目标就是让老百姓敢消费、愿消费、能消费，规划提出高质量充分就业要取得新进展，居民收入增长要和经济增长保持同步。

社会保障制度要更加优化更可持续，让居民消费底气更足、预期更稳、信心更强。

商务部研究院副院长林健表示，这份规划围绕“能消费、敢消费、愿消费”统筹商品与服务消费，协同多领域政策破解消费增长深层堵点。

国务院发展研究中心研究员王微也指出，要推动老百姓能消费、愿消费和敢消费，更多是引领新的消费供给来更好满足老百姓对美好生活的新需要。

规划还提出健全财政金融支持机制，将促消费同惠民生、补短板相结合，加大直达消费者的普惠政策力度。

统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金渠道，支持符合条件的消费基础设施建设，同时要清理优化消费领域不合理限制性措施，让扩大居民消费的长效机制更加健全。

消费环境方面也提出了明确要求，重要产品和服务标准体系、信用体系要更加健全，消费基础设施要更加完善，消费便利度、舒适度、满意度要大幅提升。

苏商银行特约研究员付一夫分析，规划设定的60万亿元目标意义不仅在于规模体量的跨越，更在于与消费率提升、结构优化、能力增强形成协同效应。

有专家指出，当前促消费逻辑正在发生深刻转变——从“刺激”转向“夯基”，消费能力不再是配套措施而是前置条件。

从“补缺”转向“提质”，政策重心从解决“有没有”升级为追求“好不好”，从“短期驱动”转向“制度驱动”，通过清理不合理限制、健全长效机制，将消费促进从短期政策红利转化为制度性红利。

这份规划明确了未来五年消费市场扩容提质的清晰路线图，从50万亿元到60万亿元，靠的是服务消费提质、商品消费升级、数字消费扩容、城乡市场下沉等多轮驱动。

养老托育、人工智能终端、智能网联汽车、绿色智能家电等领域都将迎来新的发展机遇，当然，目标归目标，关键还得看落地。

60万亿元不是喊出来的，是老百姓一笔一笔消费出来的。收入能不能涨、保障能不能跟上、东西好不好用、花钱放不放心，这些才是决定老百姓敢不敢掏腰包的根本。

规划方向对了，接下来就看配套政策怎么落地、地方怎么执行了，朋友们，你们怎么看这份60万亿消费规划？未来五年你愿意在哪些方面多花钱？欢迎在评论区说说你的看法。